মহালওয়ারী ব্যবস্থা (Mahalwari system)
১৮২২ খ্রিস্টাব্দে রাজস্বসচিব ম্যাকেনজি নিয়মবিধি (Regulation of 1882) জারি করে গাঙ্গেয় উপত্যকায়, বিশেষভাবে উত্তরপ্রদেশ, মধ্যপ্রদেশ, দিল্লী এবং পাঞ্জাবে ব্যক্তিগত ভাবে প্রতিটি কৃষকদের পরিবর্তে প্রতিটি গ্রামের জনগোষ্ঠীর সঙ্গে কোনো কোনো অঞ্চলে যে রাজস্ব বন্দোবস্ত প্রবর্তন করা হয় তা মহলওয়ারি বন্দোবস্ত নামে পরিচিত । এই ব্যবস্থায় কয়েকটি গ্রাম নিয়ে একটি মহল বা তালুক সৃষ্টি করা হত এবং মহলের একজন মোড়ল বা একাধিক বিশিষ্ট ব্যক্তিকে নির্দিষ্ট পরিমাণ রাজস্বের বিনিময়ে ঔ মহলের ইজারা দেওয়া হত । এই ব্যবস্থায় ত্রিশবছরের জন্য জমির বন্দোবস্ত করা হয়েছিল । এখানে অনুমানের ভিত্তিতে ভূমিরাজস্ব ঠিক করা হত । উত্তরপ্রদেশ, মধ্যপ্রদেশ, দিল্লী এবং পাঞ্জাবে প্রধানত এই ব্যবস্থা চালু হয় ।
মহলওয়ারি ব্যবস্থার বৈশিষ্ট্য:-
(১) সরকারের পক্ষ থেকে কোনো কৃষক-বিশেষের সঙ্গে জমির বন্দোবস্ত না করে গ্রামীণ জনগোষ্টীর সঙ্গে তা করা হত ।
(২) প্রতিটি গ্রামের রাজস্বের পরিমাণ মোট হিসাবে স্থির করা হত এবং তা গ্রামের কোনো এক দায়িত্বশীল ব্যাক্তির মাধ্যমে আদায় করা হত ।
(৩) মহলওয়ারি বন্দোবস্তে প্রতি ৩০ বছর অন্তর জমির খাজনা পুনর্বিবেচনা করার সুযোগ রাখা হত, কিন্তু এই বন্দোবস্তের ফলে ব্যক্তিগত ভাবে কৃষকদের ওপর করের বোঝা বেড়ে যায় ।
পরিণতি: নতুন এইসব ভূমিরাজস্ব ব্যবস্থায় দেশের অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনে নানা পরিবর্তন আসে, যেমন—
(১) ভূমিরাজস্ব ব্যবস্থা ও সেই সঙ্গে নতুন প্রশাসনিক ও বিচারব্যবস্থা প্রবর্তিত হওয়ায় ভারতের পূর্বতন মধ্যস্বত্বভোগী শ্রেণির (জমিদার, কৃষক ও পঞ্চায়েত) ক্ষমতা ও সুযোগসুবিধার বিনাশ ঘটে । এর ফলে ভারতের প্রাচীন গ্রামীণ সামাজিক সংগঠন ভেঙে পড়ে । এই সংগঠন গুলি ছিল কৃষি সম্প্রদায়ের ধারক ।
(২) ভূমিরাজস্ব ব্যবস্থা কৃষকদের পক্ষে মোটেই লাভজনক হয়নি । জমি ক্রয়-বিক্রয় করার, বন্ধক দেওয়ার ও অন্যান্যভাবে হস্তান্তর করার ব্যবস্থা চালু হওয়ায় কৃষকদের অবস্থা সঙিন হয়ে ওঠে ।
(৩) এতকাল পর্যন্ত গ্রামীণ জীবনে যে সামাজিক বন্ধন ছিল- তা বিপর্যস্ত হয় । যৌথ পরিবার প্রথা ও পঞ্চায়েতের ওপর চরম আঘাত আসে । গ্রামীন জীবনে সহযোগিতার পরিবর্তে আসে প্রতিযোগিতা । পঞ্চায়েতের প্রভাব–প্রতিপত্তির পরিবর্তে আসে মহাজনদের অত্যাচার ।
(৪) মহাজনদের কাছে দরিদ্র কৃষকদের জমি বন্ধক দেওয়ার রেওয়াজ ক্রমেই কৃষকদের সামাজিক ও আর্থিক অবস্থা বিপর্যস্ত করে তোলে ।
নতুন ভূমিরাজস্ব ব্যবস্থায় প্রকৃতপক্ষে গ্রামীণ জীবনে কৃষকদের পরিবর্তে মহাজন, ভূস্বামী ও সরকারি কর্মচারীদের উদ্ধত নিয়ন্ত্রণ ও শোষণ বলবৎ হয় ।
*****
- 15142 views
